¿Cómo se determina que fueron excesivos?
Hubo denuncias de la coalición PAN-Convergencia y Unidos para Ganar (PRD y PT)
de que Enrique Peña Nieto, candidato a gobernador de la Alianza por México superó el tope de campaña; la discusión a este respecto se centró en la validez o no del monitoreo realizado por el Instituto Electoral del Estado de México (IEEM) a través de la empresa Parámetros Consultores (debido a que la misma incurrió en diversas irregularidades en su labor inicial); los partidos disputaron esos resultados y presentaron “monitoreos” que fueron desechados por el Tribunal porque no cumplieron con requisitos mínimos que permitieran verificar la validez y confiabilidad de los resultados; en cambio, el Trife consideró que el monitoreo de Parámetros Consultores cumplió “razonablemente” con la metodología exigida, el periodo de análisis, el universo de medios” y proporciona un “indicio fuerte” de la cantidad de gastos de los partidos en medios de comunicación (incluyendo internet).
En el Estado de México también se contempla un monitoreo de “medios alternos”, entendidos estos como la propaganda colocada en bardas, anuncios espectaculares, postes, unidades de servicios públicos y todo tipo de equipamiento urbano utilizado para difundir mensajes, el cual también fue elaborado a solicitud del IEEM, y se le atribuyó un “indicio de considerable valor”. Sin embargo, a diferencia del monitoreo de medios que se realizó a lo largo de la campaña, el monitoreo de medios alternos sólo se realizó una vez.
Los monitoreos de otros partidos fueron considerados “documentales privadas que
sólo harán prueba plena cuando a juicio del órgano competente para resolver, los
demás elementos que obren en el expediente, los hechos afirmados, la verdad conocida y el recto raciocinio de la relación que guardan entre sí, generen convicción sobre la veracidad de los hechos afirmados”.1
De los monitoreos del IEEM (medios de comunicación y medios alternos, el Trife
concluyó que la Alianza por México sólo gastó $168 millones 781 mil 161.39, debajo del tipo establecido en $216 millones, 760 mil 704.79. El propio Trife reconoce que “esta afirmación no significa que la cantidad indicada corresponda a lo que verdaderamente gastó la coalición Alianza por México, sino que representa
únicamente la suma de los documentos agregados al expediente, lo cual implica que cabe la posibilidad de que la cantidad, sea superior a lo reportado y fiscalizado
MONITOREO DE PROGRAMAS SOCIALES EN CONTEXTOS ELECTORALES
Análisis de las sentencias emitidas por la Sala Superior del
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
Saludos desde Xochimilco.
